¡HE ESCUCHADO LA VOZ DE LOS
JOVENES!
Estudiantes secundarios y su lucha por la igualdad
educativa y social
Oscar Dávila León
Centro de Estudios Sociales CIDPA Valparaíso
Hace seis años la frase, con ribetes de eslogan marketero y político
electoral, de ¡he escuchado la voz de la gente!, dicen los publicistas
«vendedores de ilusiones» que le dio el triunfo a Ricardo
Lagos en la segunda vuelta presidencial del año 1999, sin hacer
alusión en esa oportunidad que aquella frase era una copia de la
dicha por Felipe González en España, con similares propósitos,
en su última elección ganada al mando del gobierno español,
pero habiendo perdido la mayoría que ostentaba.
Todo esto viene a colación en el contexto del conflicto y movilizaciones
estudiantiles secundarias en buena parte del país, donde el conflicto
se encuentra abierto y el gobierno y sus representantes han demostrado
que no dan «pie con bola» a la hora de enfrentar la situación,
y no viéndose por lo pronto vías de solución: ni
de forma ni de fondo. En la forma, comenzó la mesa de trabajo hace
unos minutos, con la ausencia del titular de educación y la consiguiente
molestia de los estudiantes que lo consideraron «una falta de respeto»,
y que luego de unos minutos fue suspendida.
Surge de ese cuadro de situación el intentar respuestas y soluciones,
que cada día adquiere mayor complejidad, pues se requieren soluciones
de forma y fondo; pero además, de orden educativo y políticas,
y a las combinaciones entre éstas.
De orden de forma y políticas pareciera que las respuestas posible
hace un rato sobrepasaron a las autoridades del Ministerio de Educación,
por lo que debieran venir desde el orden político, y no se ve nadie
más que la Presidente para «comprarse en persona este pleito».
Allí es donde nos gustaría verla en un nuevo remake enunciado
en el título: «¡He escuchado la voz de los jóvenes!,
nos hemos equivocado y subvalorado, el movimiento y sus legítimas
demandas, contenidas desde hace mucho tiempo y que son precisas y urgentes
de abordar y satisfacer, en sus ritmos y tiempos propios de cada una de
ellas». Este sería un planteo que favorecería el sentarse
a conversar y a pensar en los temas de forma y fondo que rondan las movilizaciones
estudiantiles.
¿Es posible esto? Es difícil saberlo, pero podría
constituirse en una señal e hito relevante del anunciado nuevo
estilo de gobierno que quisiera ejercerse, y más valioso aún
cuando se deja de lado la absurda e histórica premisa de la infalibilidad
de los gobiernos, quienes no pueden reconocer, que como toda institución
y personas, nos equivocamos. En ese escenario, podría ser secundario
la dimisión de las autoridades de la cartera.
En las medidas y reivindicaciones específicas de los estudiantes
secundarios, que son fácilmente satisfechas de inmediato: la gratuidad
de la PSU (que vale unos cuatro millones de dólares, muy poco para
las finanzas públicas). Gratuidad del transporte para los estudiantes:
también es fácil y barata de acceder, donde debiera garantizarse
como un derecho por ser estudiante, no sólo para trasladarse casa/liceo/casa,
tal como se ha negociado en la quinta región el «pase con
beneficio», sin horario, día ni mes del año.
En las otras reivindicaciones, podrían llevar más tiempo
y costos de otra naturaleza. La crítica a la Jornada Escolar Completa
(JEC), principalmente va en dirección a las condiciones en que
ésta se ha desarrollado: el tedio que ocasionan 8 ó 10 horas
diarias de permanencia en el liceo sin las adecuaciones necesarias en
materias pedagógicas y educativas, sólo de «clase
normales». El no contar con una infraestructura adecuada en los
liceos, como baños, patios, casinos, bibliotecas, espacios deportivos,
salas de clases, laboratorios, entre otros. Los casinos para el almuerzo
es quizás el tema más sensible, donde en la gran mayoría
de los liceos es un tema no resuelto, y los diseñadores de la JEC
no supieron resolver, y vemos a los estudiantes almorzando literalmente
en las escaleras u otros espacios no adecuados para ello. Sumado a esto,
perfectamente puede exigirse más el gobierno: el garantizar vía
Junaeb la alimentación de todos los estudiantes del sistema municipal,
a lo menos, y disponer de las condiciones adecuadas para su realización.
La Ley Orgánica Constitucional de Educación (LOCE) son
«palabras mayores» y su revisión se constituye en una
verdadera «prueba de la blancura» para muchos discursos institucionales
y corporativos que en la concreta veremos qué tan de acuerdo o
con qué parte de la LOCE están en condiciones de revisar
y cambiar. Por ejemplo, ¿se estaría de acuerdo en cambiar
el rol subsidiario del gobierno en educación? ¿Se estaría
de acuerdo en terminar con la subvención por asistencia a una por
matrícula? ¿Se estaría de acuerdo en elevar universalmente,
sin condiciones de ningún tipo, la actual Unidad de Subvención
Escolar (USE) al doble o el triple como han propuesto parlamentarios gubernamentales
estos días? ¿Se estaría de acuerdo de terminar con
la dependencia municipal del sistema público? ¿Se estaría
de acuerdo de revisar la libertad de enseñanza? ¿Se estaría
de acuerdo de revisar y/o terminar con la inamovilidad funcionaria, terminando
de paso con el Estatuto Docente? ¿Se estaría de acuerdo
de terminar con el Financiamiento Compartido (Ficom) en los establecimientos
particulares subvencionados? Esas interrogantes por sólo nombrar
algunos temas incluidos en la LOCE:
Quedan muchas otras situaciones y déficit a cubrir en materias
educativas, que a fin de cuentas son aspectos que se ubican a la base
de las demandas por mayores grados de igualdad y justicia social desde
la educación. Con mayor razón cuando se anuncian la generación
de procesos e instrumentos que apunten a una más amplia y mejor
protección social. Y Chile como sociedad está en condiciones
de subir los estándares y proponerse metas más exigentes.
Los estudiantes movilizados a fin de cuentas están apelando e interpelando
al gobierno y a la sociedad en su conjunto por mayores grados de «protección
social», pues a partir de la educación pública ven
seriamente amenazadas sus trayectorias escolares y de vida futura. Es
el desfase entre expectativas de los jóvenes y posibilidades, o
si se quiere de manera eufemística: estos jóvenes, hijos
de la transición democrática, se creyeron de buena manera
el cuento sobre la necesidad de generar una nueva revolución de
expectativas y que éstas serían cumplidas «en la medida
de lo posible». Y ese posible ya no les dice mucho, pues es muy
poco posible y de mala calidad.
Hace unos meses presentamos un amplio estudio sobre trayectorias de vida
y nuevas condiciones juveniles en jóvenes estudiantes del sistema
municipal, que titulamos Los desheredados: los jóvenes que no pueden
apelar a las herencias familiares en su acumulación de capitales
escolares, culturales, sociales, financieros o simbólicos. Y culminamos
el trabajo con una interrogante: ¿cuánto puede permanecer
en el tiempo y de manera efectiva, el discurso y tensión entre
las altas aspiraciones, expectativas y metas educacionales de estos jóvenes;
y el reconocimiento por parte de estos mismos jóvenes, de las pocas
posibilidades de concreción que tienen en la sociedad chilena actual?
Pareciera que no está durando (y no debiera durar) mucho tiempo
ese discurso y realidad, y los mismo jóvenes consideran que tienen
un rol protagónico y relevante a cumplir, a la espera de poder
escuchar (ojalá) pronto: ¡He escuchado la voz de los jóvenes!
Valparaíso, 29 mayo 2006
Observatorio Chileno de Políticas Educativas
